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南通代理記賬之新稅收減免管理辦法的四大認(rèn)識(shí)誤區(qū)

國(guó)家稅務(wù)總局近期發(fā)布《關(guān)于發(fā)布〈稅收減免辦理辦法〉的布告》（國(guó)家稅務(wù)總局布告2015年第43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱43號(hào)布告），該布告將于2015年8月1日起正式實(shí)施。面對(duì)新的稅收減免辦理辦法，交稅人在執(zhí)行時(shí)可能存在以下認(rèn)識(shí)誤區(qū)，應(yīng)盡量避免。
　　誤區(qū)一：
在減免稅批制情況下，交稅人需要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意方能享受稅收優(yōu)惠。新減免稅辦法實(shí)施后，是否仍需要事先提出申請(qǐng)呢？關(guān)鍵取決于減免稅事項(xiàng)的類別。關(guān)于核準(zhǔn)類減免稅，交稅人需要提出申請(qǐng)，經(jīng)依法具有批準(zhǔn)權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)后方能執(zhí)行；關(guān)于備案類減免稅，交稅人可在首次享受減免稅的申報(bào)階段在交稅申報(bào)表中附列或附送資料進(jìn)行備案，也可在申報(bào)征期后的其他規(guī)則期限內(nèi)提交報(bào)備資料進(jìn)行備案。不管哪一類減免稅事項(xiàng)，如未按規(guī)則申請(qǐng)或雖申請(qǐng)但未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)的，交稅人都不得享受減免稅。值得注意的是，萬一呈現(xiàn)契合減免稅條件但未享受而多繳稅款的情形，43號(hào)布告同樣規(guī)則了補(bǔ)救措施，交稅人能夠在稅收征管法規(guī)則的期限內(nèi)申請(qǐng)減免稅，并請(qǐng)求退還多繳的稅款。
誤區(qū)二：
43號(hào)布告最大亮點(diǎn)之一即是減免稅審批制的取消，部分交稅人可能會(huì)認(rèn)為，今后減免稅事項(xiàng)僅需遞交資料即可完結(jié)辦理。其實(shí)不然，不管是核準(zhǔn)類還是備案類事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)都需要對(duì)交稅人遞交的資料進(jìn)行審核把關(guān)：核準(zhǔn)類事項(xiàng)，需要審核對(duì)交稅人提供資料與減免稅法定條件的相關(guān)性；備案類事項(xiàng)，需要審核交稅人提供資料完整性。只有審核通過的方能完結(jié)減免稅事項(xiàng)的辦理，如審核發(fā)現(xiàn)屬于不需要由稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后執(zhí)行的，申請(qǐng)的減免稅資料存在錯(cuò)誤的，申請(qǐng)的減免稅資料不齊全或者不契合法定形式等情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)將即時(shí)告知，交稅人應(yīng)根據(jù)具體情況作進(jìn)一步處理。
誤區(qū)三：
新減免稅辦理辦法以還權(quán)、還責(zé)于交稅人為基礎(chǔ)，雖然簡(jiǎn)化了辦稅程序，但并不意味著交稅人責(zé)任的減輕，相反，該辦法進(jìn)一步明確交稅人的責(zé)任，這也對(duì)交稅人提出了更高的請(qǐng)求。交稅人申請(qǐng)減免稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)則請(qǐng)求報(bào)送資料，并對(duì)報(bào)送資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，對(duì)契合政策規(guī)則條件的資料，交稅人有留存?zhèn)洳榈牧x務(wù)，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)辦理查看。關(guān)于享受減免稅情形發(fā)生變化的，交稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。關(guān)于減免稅到期的，交稅人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)停止享受減免稅，按照規(guī)則進(jìn)行交稅申報(bào)。
誤區(qū)四：
新減免稅辦理辦法減少前置審查，稅務(wù)部門將把更多精力集中在事中事后監(jiān)管。交稅人首次減免稅備案或者改變減免稅備案后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將及時(shí)開展后續(xù)辦理工作，對(duì)交稅人減免稅政策適用的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。除審核交稅人已提交的減免稅資料外，稅務(wù)機(jī)關(guān)也將通過請(qǐng)求交稅人提供印證資料、實(shí)地核查、與專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門和諧交流等方法，核實(shí)交稅人減免稅企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況是否與政策規(guī)則相一致。如發(fā)現(xiàn)交稅人實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況不契合減免稅規(guī)則條件的或者采用欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的，以及未按規(guī)則實(shí)行相關(guān)程序自行減免稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法有關(guān)規(guī)則予以處理。

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